A menos de un mes de la elección de los integrantes del Consejo Constitucional, el académico de la USS Valdivia, Luis Palacios, se refirió al nuevo proceso constituyente que enfrentará el país, explicando que dicha conformación, que se elegirá el 7 de mayo, tendrá la misión de discutir el anteproyecto que actualmente elabora la Comisión de Expertos.
Bajo esa premisa, el Constitucionalista de la USS realizó algunas comparaciones con el proceso anterior, explicando que aquel estuvo compuesto por un único órgano de representación y de deliberación para la elaboración de la propuesta de la nueva Constitución, la cual consideró a representantes de pueblos originarios y estuvo fundada en bases de paridad.
En tanto, el proceso constituyente actual estaría más afianzado en la representación técnica, tomando en cuenta la integración de la Comisión de Expertos y el Comité Técnico de Admisibilidad lo cual, según el académico de la USS, asegurará un anteproyecto de la nueva carta magna en torno al que se generará la discusión del Consejo Constitucional.
“Es muy probable que la discusión sea mucho más prudente que el texto constitucional que va a emanar este órgano represente ajustes a la norma constitucional actual. Aquello, se basa en un respeto a instituciones de la tradición republicana chilena, de hecho, en el proceso de votación de las normas que van a conformar el anteproyecto no hay cambios que generen sobre salto en la normalidad institucional del país, pero si se incorporan ajustes que requieren algunas que se han regido bajo la Constitución del ’80”, explicó Palacios.
La Comisión de Expertos ya presentó un borrador que fue votado, allí se evidencia el balance del trabajo de las subcomisiones en la formulación de las normas que podría contener el anteproyecto.
Posteriormente, habrá un proceso de enmiendas, en donde los integrantes de la comisión propondrán modificaciones a las normas que ya han sido aprobadas, además de incorporar nuevos contenidos a los artículos.
Lo anterior podría comenzar a operar a medida que el proceso avance y según Palacios, significa un desafío importante para que “esos espacios de participación no se queden sólo en el nombre, sino que sean incidentes, que tengan impacto en la discusión, porque si algo le pudiéramos vetar al proceso pasado es que, si bien se produjo una amplia participación, no necesariamente se recogió lo que la ciudadanía demandaba de la convención y quizás esa fue una de las debilidades que llevó al rechazo”.
Cabe mencionar que la redacción de la propuesta para la nueva carta magna tendrá un tiempo más acotado que el que tuvo la Convención Constitucional, la cual será votada en el plebiscito de salida que se fijó para el 17 de diciembre de este año.
Consejo de Expertos y Expertas
Para continuar con las explicaciones del nuevo proceso, Palacios refirió que el Consejo de Expertos y Expertas es conformado por 24 profesionales con trayectoria académica o de administración del Estado, cuyo propósito es elaborar un anteproyecto de nueva Constitución.
“El órgano está integrado por 24 personas y tiene una característica de paridad (12 hombres y 12 mujeres), quienes fueron seleccionados conforme a las proporciones de los partidos, tanto en la Cámara de Diputados como del Senado, lo que entrega una comisión mucho más representativa en términos políticos. Es ahí donde los partidos políticos tienen un mayor control, porque efectivamente los expertos representan a estos grupos parlamentarios”, agregó el experto.
Comité Técnico de Admisibilidad
En tanto, el Comité Técnico de Admisibilidad, que también es parte del proceso, está conformado por expertos que fueron designados por el Congreso, sin embargo, el rol que tendrán será arbitrar la discusión que se desarrolle en la Comisión de Expertos y en el Consejo Constitucional para que se ajuste a bases que fueron definidas por los partidos políticos en el acuerdo por Chile.
“Son bases que están asociadas a fundamentos del orden Constitucional, por ejemplo, allí se establece que el proyecto debería contener que Chile es una República Democrática; se establece un compromiso con el Estado social de derechos; se establece un compromiso con normas relativas a la conservación del medio ambiente y sustentabilidad; al resguardo de las Fuerzas Armadas; a la conservación de ciertas instituciones como el Banco Central y su autonomía, entre otras”, explicó el académico de la USS.
Para finalizar, Palacios realizó una reflexión lamentando que el proceso se desarrolle “en un contexto de desconfianza y desinterés, pero esto se llevará a cabo con o sin nosotros y es mejor que se haga con nosotros, porque estamos discutiendo la norma más importante del país y que nos va a regir en los próximos años”.